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2023-12-17 13:40

泰国正在改变其在缅甸问题上的角色吗?

Members of an ethnic armed forces group, one of the three militias known as the Three Brotherhood Alliance, check weapons the group said it seized from Myanmar's army outpost in Hsenwi, Nov. 24, 2023. (Kokang o<em></em>nline media via AP)

随着反叛组织和军政府之间的战斗在缅甸愈演愈烈,专家们表示,泰国正在改变对这个邻国的态度,更加强调发挥人道主义作用。

自2021年2月发生军事政变以来,缅甸一直处于动荡之中,武装冲突在全国蔓延。专家预计,战事加剧将促使更多难民越过2400公里长的边境线逃往泰国。

泰国政府表示,这促使泰国采取更多措施帮助难民。

据报道,本月早些时候,泰国外交部长帕恩普雷·巴希达-努卡拉表示,泰国准备建造避难所,接收缅甸难民。

该报援引外交部长的话说:“如果暴力事件增加,难民可能会向四面八方涌去,而不仅仅是泰国。”

上周,泰国外交部表示,它已与缅甸达成协议,成立一个特别工作组,为缅甸境内冲突期间流离失所的人增加人道主义援助。这一消息是在帕帕雷与缅甸军方任命的副总理丹瑞会晤后通过新闻发布会上宣布的。

曼谷的政治分析人士提提南·蓬苏迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)表示,很明显,泰国政府对缅甸采取了不同的做法,但如果希望缓解冲突,它需要更具“包容性”。

他对美国之音说:“是的,与巴育政府相比,斯列达总理的他维信政府采取了不同的策略,那就是在缅甸冲突中扮演人道主义角色,这是非常明确的。”

他指的是泰国前陆军总司令巴育·占奥差(Prayut Chan-o-Cha),他在2014年领导了一场军事政变。巴育最终于2019年成为泰国总理。执政9年后,他的领导在2023年大选后结束。

蒂蒂南说,泰国政府仍然只与缅甸军事国家行政委员会(SAC)打交道。

他说:“他们需要与当地的各种民间社会团体和少数民族团体进行对话,这些人受到影响。”

“战斗会变得更糟;更多的人将流离失所。我不认为这将是像数十万人那样的灾难,但我认为这将是至关重要的。”

自缅甸军政府于2021年夺取政权以来,它一直在镇压反对派政治家和持不同政见者。被赶下台的政界人士和地区领导人成立了全国团结政府,而平民和活动人士则拿起武器,加入少数民族武装组织,抵制军政府。

去年10月,一个由反对派武装组成的三方联盟发起了一场大规模的军事攻势,名为“1027行动”。反攻始于缅甸北部的掸邦,但此后引发了一场全国性的攻势,吸引了更多的反对派武装组织。

数十个城镇和数百个军政府控制的军事哨所被占领,观察人士称这是自政变以来缅甸军方面临的最大挑战。

泰国所扮演的任何新角色都将标志着其前任领导层的变化。

泰国现在有了一个由总理他威信领导的新政府。去年10月,新的军事总司令宋威·努帕迪将军也被任命。

“在巴育执政期间,泰国和缅甸关系非常密切,尤其是在2021年缅甸政变之后,”曼谷嘉泽大学东南亚历史讲师拉利塔·汉王今年早些时候对美国之音说。

“泰国皇家陆军的新总司令是更加外向的类型。他很聪明。他希望在缅甸问题上有所改变。议会、政府和人道主义领域的所有参与者之间进行了多次会谈。

“这肯定比巴育政府更乐观。我认为泰国可以提供很多东西,比如充当缅甸所有利益相关者之间的调解人。我希望看到泰国所有或大多数利益相关者之间的和平谈判迈出一小步。”拉利塔星期二对美国之音说。

缅甸民族团结政府(National Unity Government)驻澳大利亚代表敦昂瑞(Tun Aung Shwe)说,泰国最近承诺的援助在缅甸并不受欢迎。他说,任何援助都必须涉及各方。

他对美国之音说:“缅甸人民对这种合作深感不安,因为军政府在制造目前的人道主义危机中扮演了削弱反对派运动的角色。”

“目前,数百万受害者和易受伤害的社区居住在民族团结政府及其盟友控制的地区。为了产生实质性影响,泰国政府的参与应优先考虑与全国统一政府及其盟友的合作。

“没有这种参与,尽管出发点是好的,但这些努力可能不会产生预期的积极结果,”他补充说。

FILE - People fleeing fighting between the Myanmar military and ethnic rebel groups shelter on the Thai side of the Moei river in Mae Sot district in Tak province, April 7, 2023.

尽管泰国政府承诺提供新的帮助,总部设在纽约的人权观察组织说,泰国最近遣返了数千名缅甸难民。这些难民是为了躲避10月下旬的战斗而来泰国避难的。

根据联合国的数据,几十年来,有9.1万名缅甸难民一直在泰国,但人权组织表示,自军事政变以来,又有大约4.5万名难民进入泰国。

泰国不是1951年《难民公约》的缔约国,但一再承诺保护该国的难民。